海关总署推动海关通关作业无纸化改革试点工作
时间:2012-12-14 14:46:00来源:yinhecms 点击:0
海关总署7月31日发布2012年第38号公告称，为进一步改进海关监管和服务，海关总署决定在全面推开分类通关改革的基础上，8月1日起在北京、天津、上海、南京、宁波、杭州、福州、青岛、广州、深圳、拱北和黄埔等12个海关启动通关作业无纸化改革试点，这12个海关的进出口约占全国外贸总量的八成。
公告称，启动通关作业无纸化改革试点，就是要改变现有纸质单证人工流转方式，将所有纸质单证转变为电子单证，实现通关作业全程的无纸化，进一步提高通关效率、降低通关成本、提升监管效能、促进安全便利。
公告指出，外贸企业参与通关作业无纸化改革，首先要与海关、第三方认证机构（中国电子口岸）签订电子数据应用协议。在办理每一票货物进出境手续时，企业将电子报关单及随附单证电子数据向海关申报，海关计算机系统对其进行分析和判别。对低风险的货物采取自动放行，并向货物存放的场所和企业发送放行信息，企业即可直接办理进口提货或出口装运手续；对高风险货物，海关转为人工审核，如需验核纸质单证，海关将向企业发送指令，企业到海关现场提交相关纸质单证，办理通关手续。对企业来说，将所有报关单及随附的纸质单证转变为电子数据，通过互联网就可以完成申报、通关的全过程，不需要到海关现场提供纸质单证，有利于节约成本、提升效率；对海关而言，各作业环节可以对电子报关单及随附单证电子数据进行监控、审核，监管重点更加突出，有利于提高风险分析的有效性。
据了解，海关总署初步计划用3年左右的时间在全国海关全面推开通关作业无纸化改革。2015年，全国海关将对全部进出口货物实行通关作业无纸化。
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